全国碳市场自上线以来成交规模变化

发布《发挥转型金融作用服务天津经济绿色低碳发展的实施意见》，重点推动钢铁行业标准和化工团体标准的试点应用，并逐步推动煤电、建材、交通、航运等 N 个重点行业转型金融标准的试用，为金融资源精准支持高碳行业转型提供了“天津方案”等。这些差异化、开创性的地方试点探索，不仅服务了本地的绿色低碳发展，更为国家层面完善碳市场相关法律制度、丰富碳金融市场工具、激活碳资产流动性提供了经过实践检验的地方智慧和经验。

全国碳市场自 2021 年正式启动以来，运行机制逐步从“起步冲量”转向“价格驱动与供需匹配”。2021 年市场全年成交量达到 1.79 亿吨，成交额约 76.6 亿元，显示市场的初始活跃度。2022 年成交量有所回落至 0.51 亿吨，但随后市场参与度逐步恢复并扩展。2023 年成交量和成交额显著增长至 2.12亿吨与 144.4 亿元，市场价格信号初步形成。2024 年在成交量略有下降至 1.89 亿吨的情况下成交额继续上行至 181.1 亿元，价格持续上移反映出市场对排放成本的定价功能增强。

进入 2025 年，截至年末，全国碳市场碳排放配额累计成交量 8.65 亿吨，累计成交额 576.63 亿元；其中 2025 年全国碳市场碳排放配额成交量 2.34 亿吨，同比增长 23.81%，成交额 146.30 亿元，显著低于 2024 年水平，市场成交规模维持在较高水平，但价格总体呈现阶段性下行趋势，表现出“量稳价弱”的市场特征。这在一定程度上反映了扩围后新产业主体的配额供应释放、市场供需重新平衡和履约节奏调整共同作用的结果。