
随着网络空间从辅助性领域转变为国家安全竞争的前沿阵地,美国对网络安全的认知已不再停留在“技术防护”层面,而是上升为制度治理与战略博弈问题。《国家网络安全战略》(NationalCybersecurityStrategy,NCS)正是在这一背景下完成更新,其核心目标并非简单提升防御能力,而是重构网络空间的责任分配与风险承担机制。战略提出的五大支柱——关键基础设施保护、打击恶意行为体、提升市场安全性与系统弹性、投资韧性数字未来以及强化国际伙伴关系——本质上试图改变长期以来“由政府兜底”的网络安全模式,通过制