2020-2050年全球城市固体废弃物的年预估产量，十亿吨

随着经济和人口的发展，废弃物产生量持续增长。据《2024年全球废弃物管理展望》报告数据显示，如果没有立即采取废弃物预防和管理措施，预计到2050年将增长至37.8亿吨（图9），管理成本将会达到6,403亿美元58。当前我国固废利用效率持续提升，2023年综合利用效率达53.3%，较2012年提升10.5%，但每年仍有20亿吨左右的典型大宗工业固废没有得到综合利用，历史堆存量累计达到数百亿吨，加快提升废弃物再利用效率迫在眉睫59。

废弃物再利用效率偏低。部分废弃物资源未得到充分循环利用，再利用效率仍有较大的上升空间。一方面，部分再加工技术工艺落后，对回收材料利用不充分，造成二次损耗。另一方面，低值可回收物回收成本高，甚至出现“价格倒挂”现象，加之回收体系不衔接、不完善，导致回收企业参与积极性不高，大多数低值再生资源浪费。以废玻璃为例，2024年废玻璃回收额为60.5亿元，在主要品种再生资源回收额中仅占0.45%（图10）。目前，我国每年仍有约7,000多万吨低值可回收物被混入生活垃圾焚烧或填埋，成为废弃物循环利用体系建设的最大短板，提高资源利用率、产出率势在必行60。