
印尼控制供给意愿仍较为坚决,重点关注镍矿RKAB的审批实际落地情况。(1)重新执行RKAB政策:由于过去配额审批未对镍矿生产形成有效约束,印尼政府宣布此前获批的2026年RKAB全部作废,企业自10月份起重新提交申请,有效期从之前的三年变回一年。回顾2023Q4以及2024全年由于镍矿审批偏紧,镍矿价格高企对镍价底部中枢形成了有效的托底,因而配额审批实际落地情况至关重要。根据APNI消息,2026年印尼镍矿RKAB拟定为2.5亿吨,大幅低于2025年3.79亿吨。测算2025年印尼镍矿消耗量约2.88亿吨,如若政策后续实际政策严格执行总量,则镍矿将形成缺口,有望托底镍价中枢向上修复。(2)暂停审批多类型冶炼产能:此前印尼政府仅宣布暂停审批火法冶炼产能。本次11月,印尼政府通过OSS平台暂停审批新的生产许可,且高冰镍、MHP也新增列入。虽然目前政策执行仍有待观察,但反映了印尼政府对供给过量扩张控制的决心,对长久期印尼供给增长影响深远。