中国高技术制造业与数字经济发展增速（%）

生 产 力 的 内 在 要 求 。 另 一 方 面 ， 发 展 新 质 生 产 力 必 须 从 实 际 出 发 ， 坚 持 实 事 求 是 。 坚 持 有 所 为 、 有所 不 为 ， 才 能 真 正 有 所 作 为 、 取 得 实 效 。

党 的 二 十 届 四 中 全 会 提 出 要“因 地 制 宜 发 展 新 质 生 产 力”。11月16日，《 求 是 》 杂 志 发 表 总书 记 重 要 文 章 《 因 地 制 宜 发 展 新 质 生 产 力 》， 强 调 “ 十 五 五 ” 时 期 ， 必 须 把 因 地 制 宜 发 展 新 质 生 产力 摆 在 更 加 突 出 的 战 略 位 置 ， 以 科 技 创 新 为 引 领 、 以 实 体 经 济 为 根 基 ， 加 快 建 设 现 代 化 产 业 体 系 。各 地 要 坚 持 从 实 际 出 发 ， 根 据 本 地 的 资 源 禀 赋 、 产 业 基 础 、 科 研 条 件 等 ， 有 选 择 地 推 动 新 产 业 、 新模 式 、 新 动 能 发 展 ， 加 快 推 动 作 为 经 济 增 长 和 就 业 收 入 基 本 依 托 的 传 统 产 业 改 造 升 级 ， 推 动 新 旧 发展 动 能 平 稳 接 续 转 换 。 因 地 制 宜 是 发 展 新 质 生 产 力 的 重 要 方 法 论 ， 是 “ 十 五 五 ” 时 期 指 导 经 济 发 展的 重 要 纲 领 。

12月15日 ， 海 南 省 人 大 常 委 会 发 布 公 告 ， 公 布 《 海 南 自 由 贸 易 港 现 代 物 流 业 促 进 规 定 》 ， 自2026年1月1日 起 施 行 。《 规 定 》指 出 ，现 代 物 流 业 坚 持 市 场 主 导 、政 府 引 导 、统 筹 推 进 、创 新 驱动 、联 动 融 合 、智 慧 引 领 、绿 色 低 碳 的 原 则 ，推 进 水 运 、陆 运 、空 运 等 领 域 国 内 国 际 物 流 行 业 规 则 、规 范 、 标 准 的 应 用 ， 建 设 供 需 适 配 、 内 外 联 通 、 安 全 高 效 、 智 慧 绿 色 的 现 代 物 流 体 系 ， 与 制 造 业 以及 旅 游 业 、 现 代 服 务 业 、 高 新 技 术 产 业 、 热 带 特 色 高 效 农 业 等 产 业 深 度 融 合 发 展 ， 提 升 物 流 服 务 质量 和 效 率 ， 有 效 降 低 物 流 成 本 。

自2020年党 中 央 、国 务 院 发 布《 海 南 自 由 贸 易 港 建 设 总 体 方 案 》以 来 ，海 南 坚 持 稳 步 扩 大 制 度型 开 放 的 理 念 ， 按 照 方 案 中 提 出 的“到2025年 初 步 建 立 以 贸 易 自 由 便 利 和 投 资 自 由 便 利 为 重 点 的自 由 贸 易 港 政 策 制 度 体 系”目 标 ， 以 贸 易 、 投 资 、 跨 境 资 金 流 动 、 人 员 进 出 、 运 输 来 往 自 由 便 利 和数 据 安 全 有 序 流 动 为 抓 手 ，推 出 一 批 标 志 性 、引 领 性 创 新 举 措。在 货 物 贸 易 领 域 ，制 定 进 口 原 辅 料 、交 通 工 具 及 游 艇 、自 用 生 产 设 备“ 零 关 税 ”政 策 ，积 极 推 进 贸 易 便 利 化 ，2020—2024年 ，海 南 货 物贸 易 规 模 年 均 增 长31.3%， 显 著 高 于 全 国 平 均 水 平 。《 规 定 》所 称 现 代 物 流 业 ，是 指 货 物 、物 品 从供 应 地 向 接 收 地 实 体 流 动 的 过 程 中 ， 将 运 输 、 储 存 、 装 卸 、 搬 运 、 包 装 、 流 通 加 工 、 配 送 、 信 息 处理 等 基 本 功 能 有 机 结 合 ， 提 供 多 功 能 、 一 体 化 、 综 合 性 服 务 的 复 合 型 产 业 。 《 规 定 》 将 为 海 南 封 关后 货 物 贸 易 的 进 一 步 发 展 提 供 有 效 支 撑 ， 为 做 强 海 南 特 色 开 放 型 经 济 、 全 面 创 新 贸 易 合 作 模 式 增 添制 度 保 障 。