
电子烟,指产生含烟碱(尼古丁)的气溶胶供人抽吸的电子传送产品。而中国是全球最早生产蒸汽式电子烟的国家之一,也是全球最大的电子烟制造国,目前全球销售的电子烟有90%来自中国的生产制造企业。中国电子烟从2003年发展至今,不同阶段的发展模式对应不同力度的政府监管力度。
2003-2015年12月(市场培育期),国内电子烟市场进入了启蒙阶段,但国内对这一新鲜事物接受较慢,而欧美发达国家市场消费水平较高,电子烟的消费市场在国内暂无起色,因此该阶段我国电子烟主要以出口为主,政府未对国内电子烟产业进行严格监管。
2016年1月-2022年3月(野蛮生长期),由于没有严格的监管条例中国电子烟产业开始野蛮生长,2019年3.15晚会,央视报道曝光了电子烟尼古丁含量超标,随后电子烟行业乱象被各家媒体广泛报道,2019年11月国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,敦促电子烟企业关闭网络销售平台,并停止一切网上营销行为。由于电子烟这种产品还没有很明确的分类和监管条例,所以整体的管制并不严格,线上和线下的渠道同时推进,越来越多的年轻人开始对电子烟产生兴趣,随后2021年3月,工信部对修改《烟草专卖法实施条例》公开征求意见中提到:“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”2021年12月,国家烟草专卖局公布《电子烟管理办法(征求意见稿)》,电子烟行业监管风暴再次席卷而至。