
随着农业现代化发展,农业机械行业在土地流转政策、农机购置补贴等政策扶持下,设备需求稳步提升。公司农业机械业务以农业强国战略为契机,推进农机装备转型升级,增强核心零部件自主研发能力。
2004年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》中提出“对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴”后,当年6月25日全国人大通过了《中华人民共和国农业机械化促进法》,明确提出“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金,对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴”。同年,正式开始实施农机购置补贴政策。
总体上看,2004年以来,补贴资金总量经历了2004年以及2020年的两波上涨后,近年保持上升趋势,2024年,农机补贴金额达246亿元,创历史新高。区域范围有所扩大、补贴机具品类经历了期间的一系列调整后,整体成扩大趋势,补贴对象范围也在不断扩大。
2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,《行动方案》提出,到2027年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率。《行动方案》还明确了5方面20项重点任务。在实施设备更新行动方面,推进重点行业设备更新改造,加快建筑和市政基础设施领域设备更新,支持交通运输设备和老旧农业机械更新,提升教育文旅医疗设备水平。持续实施好农业机械报废更新补贴政策,结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段,扎实推进老旧农业机械报废更新,加快农业机械结构调整。
按照到2027年设备投资较2023年增长25%以上计算,2023-2027年4年CAGR约为5.7%。据国家统计局数据,2022年农业设备工器具投资增速约为1.1%,农林牧渔投资增速为-11%。根据更高频指标,第一产业固定资产投资到2023年12月为止累计同比增速约为-0.1%。以上指标显示,近年农业领域设备工器具投资增速明显低于2023-2027年投资增速目标。我们认为,随着大规模设备更新以及后续支持政策的出台,农机投资增速有望得到明显提升。