日本在1983~1991年的粗钢产能减少约2100万吨

随着石油危机爆发，日本钢铁行业开始转型。日本政府于1978年5月制定了《特定产业安定临时措施法》，简称“特安法”。“特安法”规定平炉电炉炼钢业、炼铝业、合成纤维业造船业等制造业为“结构性萧条行业”，政府将协助行业处理过剩设备，其中包括设置注册制度、制定准入标准、淘汰落后设备、实行政府补偿、鼓励使用节能设备等举措。

政府通过“设备注册”的制度来控制现有产能、通过“准入许可”的制度来控制新增产能、通过“新旧置换”的制度来处置落后产能。在产能去化的过程之中，尊重市场规律。

因此去产能的过程，也是先进产能淘汰落后产能的过程，行业技术持续进步，成本降低，国际竞争力不断提升。不过这也导致产能去化的速度较慢，周期较长。

由于日本钢铁行业竞争力较强，尽管在石油危机中国内需求下降明显，但通过加大出口，抢占其他国家的市场份额，行业受到的冲击相对较小。即使在供需关系最差的1983年，日本钢铁仍具有约64%的产能利用率；随后，在日本政府主导的“新进淘汰落后”的产业政策下，日本钢铁产能从1983年的1.52亿吨下降至1991年的1.31亿吨，净退出产能约2100万吨，带动钢铁行业的产能利用率从64%恢复至83%。到80年代中后期，外部需求的兴起再度提振了钢铁行业景气，日本的钢铁行业逐渐再度进入扩张。