
审定标准的提升,有利于市场回归品种良性竞争,审定品种的增多将丰富种企的产品矩阵,为种企扩大优势区域、丰富产品线提供强有力支持,进一步提升种企的产品竞争能力。伴随着政策对自主试验的资格进行限定,审定渠道资源将向龙头企业聚集。品种同质化、结构单一的企业将随着经营风险的加大和利润空间变薄逐步被挤压。
联合国粮农组织指出全球约三分之一土壤退化,影响土壤肥力和作物品质。地缘政治风险、俄乌冲突等对全球粮食供应链造成冲击。国际食物政策研究所(IFPRI)数据显示,受多重因素影响,超过20个国家实施粮食出口限制,加剧了全球粮食安全问题。供需失衡导致粮食价格上涨,增加了粮食进口成本和风险。
种源安全对国家安全至关重要。党的二十大报告强调要全面加强粮食安全,提高作物单产,培育优质新品种。报告提出要全方位保障粮食安全,落实党政同责,保护耕地,建设高标准农田,实施种业振兴,强化科技和装备支持,确保农民收益和主产区利益,确保国家粮食安全。
国际农产品价格飙升、国内饲料原料短缺和病虫害等因素,迫切要求提升生产效率和技术创新。生物育种技术,包括转基因技术,其推广变得尤为迫切。据农业农村部数据,2021年中国种子贸易额达10.1亿美元,但存在3.5亿美元的贸易逆差,进口额高达6.8亿美元,出口只有3.3亿美元。生物育种技术是推动种业发展的新动力,提升竞争力的关键。转基因技术对于提高单产、弥补耕地不足、降低粮食安全风险具有重要作用。
中国种子育种主要采用常规杂交技术,而对国际前沿的分子育种、转基因、基因编辑等技术,国内正处于积极探索阶段,商业化尚待时日,但市场潜力较大。近年来,中国政府对生物育种,特别是转基因技术的政策支持不断加强。自2019年底起,中国持续出台转基因政策,推动技术安全、品种增产、管理标准细化和原始创新保护,为转基因种子的推广奠定了技术和制度基础。2022年初,相关部门规章和转基因品种审定标准的发布,标志着生物育种产业化路径逐渐清晰。