80年代以来全球半导体产业市场份额走势

竞争力重塑期（15年至今）：近年来日本着力构筑制造业竞争新优势，将振兴制造业作为国家复兴战略的重要内容。日本产业政策重新变为更具选择性，并加大国家投

入。当前日本制造业产业政策聚焦竞争力构建和国家安全：一是实施绿色增长战略，重点发展新能源、芯片、人工智能等产业；二是加强供应链安全，强化关键零部件的国内生产，构建多元化海外供应链体系，20年日本经济刺激计划中提出2200亿日元将用于资助日本企业将产线迁回日本本土。此外，日本还推动劳动市场改革，扩大女性和退休人员就业、积极引进外国劳动力，以缓解少子老龄化形势下企业劳动力不足的问题。近年来日本制造业寻求转型，例如，通过提升制造业服务化水平提升产品附加值和竞争力，14年以来日本制造业的价值链位置已由低点回升至最高1.2。

200000 160000 120000 80000 40000

图91960-1970日本重化工业发展迅猛

6%

5%

4%

3%

2%

1%

00% 1946194719481949195019511952

资料来源：GRIPS，HTI，注：工业生产补贴直接用于煤炭、钢铁、铜、化肥、食品等产品以弥补受控销售价格和生产成本之间的差额。

50000 40000 30000 20000 10000 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 0

70s-90s日本对外制造业FDI产业结构

全球半导体产业市场份额走势（%）

美国

日本

韩国

欧洲

台湾

中国

300%

250%

200%

150%

100%

50%

0%

-50%

金属制品

10%信息通信电子设备

电子元器件

机械（右轴）

电气机械

运输设备（右轴）

20%

15%

5%

10%

5%

0%

0%

日本

日本

00年以来价值链位置整体呈下滑

14年以来中间品出口保持

上升、进口中间品下降

日本细分制造业占制造业比重

图1300-14年日本制造业产业价值链位置下滑

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

资料来源：Wind，HTI资料来源：UIBEGVC，HTI

3.美日制造业政策变迁的启示

我们在前文中分别分析了美国和日本制造业政策在产业发展过程中的特点和作用效果。那么美、日制造业政策对我国有何启示呢？下文我们将结合当前我国所处的时代背景，以及制造业发展现状，为我国制造业高质量发展提出相应的经验总结。