电改前产业链电价

电、错峰避峰；而且能优化资源配置：电价能够引导资金、技术等资源向更高效的领域流动，促使发电企业提高生产效率、降低成本，推动电力行业的技术进步和结构优化；还能为电力企业提供合理的收入，保障电力投资和基础设施建设。我国用电结构仍然以第二产业和第三产业为主，市场化电价也有助于电力用户调节自身用能结构，优化能效指标。

我国电价形成机制较为复杂，包括发电侧的上网电价、电网侧的输配电价及用电侧的销售电价，针对大工业客户，通常还有两部制电价机制（即要加收容量电价）。在计划电时代，下游用电侧根据电压等级的不同，核定不同的销售电价，又称为目录电价；上游发电企业上网电价也是确定的，一般称为标杆电价，中间电网企业相当于统购统销，内部对不同电价进行调整。

2015年，国务院提出了“管住中间，放开两头”改革方案，即放开对于发电、售电端的严格管控，引导市场化改革，对于输配电网环节加强监管，由政府进行定价。其中，关于输电电价，2023年5月15日，《国家发展改革委关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（发改价格〔2023〕526号）正式发布。