国外借款（亿元）

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2003-2004年中国国家财政债务发行情况-国外借款

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这份数据展示了2003至2004年中国国家财政国外借款的年度变化情况。从数据中我们可以看到，2004年的国外借款总额达到了145.07亿元，相比2003年的120.68亿元，增长了约20.39亿元，增长率为16.9%。

这一增长可能反映了几个因素。首先，全球经济环境在2003年至2004年间可能较为不稳定，导致中国政府需要更多外部资金来支持国内经济和基础设施建设。其次，这可能也与2003年爆发的SARS疫情有关，疫情对经济产生了冲击，需要更多的财政资源进行应对和恢复。

从图表的呈现形式来看，使用柱状图（"renderType":"bar"）直观地展现了两年间借款总额的变化，便于观察和理解。由于"isVisible":false，我们推测这些数据可能还未公开发布，或者是处于内部审查阶段。

总体而言，2004年相对于2003年的国家财政国外借款增加，显示出在特定历史时期，特别是在面临内外部挑战时，中国政府倾向于通过外部融资来支撑其经济活动。