能源局批复建设产能规模（万吨/年）

国内煤炭供给增量有限，近三年无大规模产能释放。由于前期煤炭产能批复规模的减少，以及2021年国家“双碳”政策提出后，煤企的资本开支投入主要用于矿井的维护与设备的更新，对于投建新矿井的意愿明显减弱，且煤矿的建设周期基本需要3年左右，短期我国煤炭新增供给有限，无法供应更多产量。根据发改委公告和各集团信评报告，我国目前在建煤炭产能共2.3亿吨左右，近三年（2023-2025年）确定性新增产能仅7500万吨，2024年增量近3340万吨，未来难现大规模产能增量。

我国煤炭老旧产能退出对供给端影响较大。受产能规模较小、技术水平较低以及安全监管不到位等诸多原因影响，我国每年存在一批老旧产能被淘汰退出。根据能源局和煤炭工业协会统计数据显示，2020年至2022年三年间，我国煤炭产能120万吨以下矿井，总产能规模由9.03亿吨下降至6.75亿吨，平均年产能退出规模7600万吨。

2024年1月10日应急管理部发布《中华人民共和国应急管理部令第14号》明确2024年3月1日开始执行《生产安全事故罚款处罚规定》，该《办法》明确了事故发生单位和主要负责人的范围，使得企业生产意愿大幅降低。预计进入2024年，受安监影响，我国退出产能将提高至1亿吨，该部分矿井预计产能利用率60-70%，预计影响产量6000-7000万吨。