
2015年9月8日国务院办公厅发布了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》。分级诊疗是指按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级,不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗,逐步实现从全科到专业化的医疗过程,其核心目的在于合理配置医疗资源,促使医疗资源逐步下沉,便利患者在基层医疗机构就诊。我国基层医疗机构原医疗器械配置不足,分级诊疗制度的落实有利于市场需求的进一步释放。同时,基层医疗机构受限于预算,价格敏感,因此高性价比的国产医械设备是其首选。
早在2014年,中国医学装备协会就发布了《关于开展优秀国产医疗设备产品遴选的公告》,“开展优秀国产医疗设备产品遴选工作,制定优秀产品目录”,体现了国家对国产器械的重视和扶持。2016年,在国务院发布的《“十三五”国家科技创新规划》中提出“加快推进数字诊疗装备国产化、高端化、品牌化”,在2017年科技部办公厅发布的《“十三五”医疗器械科技创新专项规划》中明确指出“培育若干年产值超百亿元的领军企业和一批具备较强创新活力的创新型企业,大幅提高产业竞争力,扩大国产创新医疗器械产品的市场占有率”。为扭转国际品牌占据中国医疗器械市场的现有局面,近年来国家出台多项政策,在各省市相应具体政策的落地过程中,医疗器械市场国产替代进程不断加快,为优质的国产医疗器械企业发展助力。
2015年,国家发展和改革委员会就在《关于实施增强制造业核心竞争力重大工程包的通知》中强调“加快推动我国制造业转型升级,力争用较短时间率先在高端医疗器械、轨道交通等重点领域,突破一批重大关键技术实现产业化,形成一批具有国际影响力的领军企业,打造一批中国制造的知名品牌”,鼓励高端医疗领域的创新发展、实现技术突破。近年来也不断发布文件鼓励“发展高端医疗设备”,扶持科技创新型企业。2021年,新修订的《医疗器械管理条例》正式实施。新政鼓励医疗器械创新发展,将医疗器械创新纳入政策发展重点,优先审评审批创新医疗器械,加强医疗器械知识产权保护,优化备案和审批程序,缩短产品上市周期,加快推进医疗器械产品进口替代。政策对企业科研创新提供便利,技术实力强劲的企业获益明显,有利于增强其市场竞争力。