
养老体系以第一支柱为主,第三支柱发展不足。目前我国养老体系主要由第一支柱承担,第二支柱部分补充,第三支柱发展不足。截至2022年末,我国养老体系中,第一支柱,基本养老保险与社保基金规模合计9.6万亿元;第二支柱,企业年金和职业年金规模合计5.0万亿元;第三支柱,个人养老金,养老目标基金、特定养老储蓄、养老理财和税延型养老保险等,规模合计0.2万亿。截至2023年9月末,美国养老第三支柱,IRAs与Annuities的规模高达14.8万亿美元。
个人养老金制度出台前,监管机构已推出税延商业养老保险、养老理财、养老目标基金、特定养老储蓄等养老产品。2018年证监会推出养老目标基金,银保监会推出税延型商业养老保险。其中,税延型养老保险试点在上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区等区域;2022年,银保监会推出养老理财和特定养老储蓄,养老理财试点范围为“十地十机构”+贝莱德建信理财,养老储蓄产品试点是四大行在合肥、广州、成都、西安和青岛五城,每家银行100亿上限。根据经济日报,截至2024年2月末,特定养老储蓄产品规模接近400亿上限,养老理财规模超过1000亿;根据Wind,2023年末,养老目标基金规模为706亿元。
根据中国金融杂志《税延养老保险试点经验与探索》,截至2021年末,全国税延商业养老保险累计实现保费收入6.29亿元。目前个税递延型养老保险已并入个人养老金保险。