中国低空经济市场规模（单位：亿元）

国家正大力推进低空经济发展，各层级相关政策加速落地。“低空经济”指一般在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，带动相关领域融合发展的综合性经济业态，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等业务形态。2021年2月，低空经济被写入《国家综合立体交通网规划纲要》；2023年12月，中央经济工作会议进一步将“低空经济”提升至“战略性新兴产业”的高度。

低空经济产业快速扩张，其中无人机及其应用是低空经济的重要形态。低空经济拥有独特的点对点、地域限制小、经济成本低、运行效率高等优势，开辟了全新的消费需求。据中国民航局引用相关单位数据，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。截至2022年底，全国的无人机运营企业达到1.5万家，年产值已达1170亿元。注册无人机95万架，无人机实时飞行约为3.86亿架次，累计飞行时长约为1668.9万小时。近日，电动垂直起降航空器（eVTOL）“盛世龙”公开首次演示飞行，从深圳蛇口邮轮母港起飞后降落在珠海九洲港码头，将单程2.5～3小时的地面车程缩短至20分钟，该航空器预计将于2026年开启载人飞行，有望在规模化落地后将单座票价压至两三百元。

对低空经济需求的与日俱增对低空管理提出了必然要求。2023年5月31日，我国出台《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，提出统筹建立无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台，确保监管方和用户直观透明掌握统一的空域使用和飞行态势。2023年11月初，国家先后发布了《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》和《关于明确〈无人驾驶航空器飞行管理暂行条例〉空中交通管理有关事项的通知（征求意见稿）》。2024年全国两会期间，全国人大代表、南京邮电大学校长叶美兰建议，研究和出台国家低空通感网络基础设施发展方案，发挥5G-A优势，形成全国统一的通感基础设施网络；全国人大代表、中国移动湖南公司总经理程伟建议，基于通信运营商信息基础设施和频谱资源，形成低空空联网标准，加快5G-A等新技术规模部署，满足低空飞行器网络需求。