地产中资美元债到期规模（亿美元）
数据描述
图22：地产中资美元债融资规模（亿美元）图23：地产中资美元债到期规模（亿美元）
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到期规模
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资料来源：彭博、天风证券研究所资料来源：彭博、天风证券研究所
总结来看，融资端，（1）债券融资方面，“第二支箭”政策收效有限，二季度债券净融资规模下滑，债券到期压力仍存，民企融资压力尤为凸显，中资美元债融资同样偏紧；（2）银行贷款方面，开发贷是房企的重要资金来源，保交楼工具对房企融资的支持效果明显；但二季度末，开发贷投放出现增速下滑，需要银行贷款投放的进一步支持。
1.3.“平急两用”设施建设和城中村改造进展如何？
今年7月份以来，国常会连续通过“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造的指导意
见，引发广泛市场关注。2023年7月14日，国务院常务会议通过《关于积极稳步推进超
大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》；2023年7月21日，国务院常务会议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。
2023年4月18日，国家发改委在“平急两用”设施建设现场会上首次提出“平急两用”设施，是指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施。7月14日，国常会正式通过《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》。7月20日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰特别提出，要充分发挥市场机制作用，鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”公共基础设施的建设改造和运营维护，体现政府投资对民间资本的带动。
时间 机构 政策标题 内容
2023.4.18 国家发改委 “平急两用”设施建设 “平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发
现场会 事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。
2023.4.28 中共中央政治局 政治局会议 在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。
2023.6.8 国务院常务会议 陆家嘴论坛 强化对投资的融资保障，支持超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施等重大项目建设。
2023.7.14 国务院常务会议 《关于积极稳步推进 在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，是
超大特大城市“平急两 统筹发展和安全、推动城市高质量发展的重要举措。
用”公共基础设施建设的指导意见》
2023.7.20 中共中央政治局委 积极稳步推进超大特 要注重统筹新建增量与盘活存量，积极盘活城市低效和闲置资源，
1https://www.cls.cn/detail/1385704
2https://finance.jrj.com.cn/2023/07/20133437705505.shtml
国务院副总理何立峰
大城市“平急两用”公共基础设施建设工作部署电视电话会议
依法依规、因地制宜、按需新建相关设施。要充分发挥市场机制作用，鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”公共基础设施的建设改造和运营维护。