2025 年我国数据要素市场规模预达 1990 亿元

图表4：数据要素产业图谱

来源：国家工业信息安全发展研究中心，国金证券研究所

我国数据要素市场规模持续扩张，数据要素成为数字经济发展新引擎。数字化的本质是在信息化的基础上，对系统产生的数据要素，利用大数据、AI、区块链等数字技术，进行流程改造、数据决策、商业模式重构等全新的价值开发，核心目的是实现商业增量。国家工业信息安全发展研究中心数据显示，我国2021年数据要素市场规模达815亿元，预计“十

四五”发展期间年均增长率达25%，有望在2025年达到1,990亿元的市场规模。同时可以发现，2022年我国数据要素市场中数据存储、分析和加工行业位列前三，随着人工智能和互联网技术的进步，数据量的增大对数据存储提出了更高要求，数据的安全、可靠和隐私存储市场需求逐步扩张，AI大模型的快速演进带动数据加工中的清洗和标注工作需求量激增，我们看好数据要素行业相关企业未来的快速发展。

图表5：2025年我国数据要素市场规模预达1990亿元图表6：2022年我国数据要素市场各产业链占比

来源：国家工业信息安全发展研究中心，国金证券研究所来源：国家工业信息安全发展研究中心，国金证券研究所

1.2政策催化强劲，行业景气度拐点已至

从政策到顶层管理架构，数据要素体系根基逐渐稳固。2019年党的十九届四中全会首次将数据列为生产要素，表明国家大力发展数字经济的决心，并标志着数据从资源向要素的转变。2020年4月，中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，明确将数据市场与土地市场、劳动力市场、资本市场和技术市场列为加快培育的五大核心生产要素市场之一，数据要素进入市场化阶段。2022年12月，国务院发布“数据二十条”这一纲领性文件，确立了数据要素发展顶层指导框架。2023年3月，国家数据局成立，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。地方层面，多个省市密集发布数据要素相关政策，数据要素产业进入实质性落地阶段。