
基于历史原因,过往检测行业内存在大量事业单位及国有性质的活动经营主体。近年来伴随检测行业市场化,“事转企”不断推动,各类主体参与者此消彼长。按照机构性质差异,可将国内检验检测机构分为三个种类:一是隶属于国家政府机关的事业性检测机构,承担各项法定的强制性检验任务;二是企业性质的第三方检测机构,主要由外资、民营检测机构组成,主要承揽各类市场化机会。
三是除上述事业单位和企业单位以外的其他类型机构,包括科研院所和高等学校的实验室等,这类机构自身技术能力较强,主要承担国家和企业的发展项目和研发测试等检验业务。
“十四五”规划等政策加速行业走向市场化、集约化。根据市场监管总局发布的《“十四五”认证认可检验检测发展规划》,检测行业发展的五大主要发展目标是市场化改革取得新进展,国际化发展实现新突破,专业化提升达到新水平,集约化整合形成新格局,规范化发展呈现新面貌。实际上这五大发展目标也是过去十年间检测行业主要的发展趋势。
近年民营机构扩张表现优于行业平均水平。根据市场监管总局发布的《全国检验检测服务业统计报告》,2013-2022年间,事业单位检验机构占比由2013年的42.6%下降至2022年的19.7%,呈现明显逐年下降趋势,事业单位性质检验检测机构的市场化改革有序推进,以民营机构和为代表的企业单位在扩张速度和营收规模增长方面高于行业整体水平。2022年,全国取得资质认定的民营检验检测机构共32,536家,同比增长5.89%,而行业层面检测机构数量总体同比增速仅为1.58%;民营机构营收同比增速为6.18%,而全国行业营收同比增速为4.21%;此外,近年来外资检测机构营收复合增速低于行业平均水平,本土企业呈现出竞争优势。