数字政府IT解决方案市场总量变化（2020-2022年，单位：亿元）

图61.数字政府和数字政务相关政策（2019-2023年）图62.数字中国建设整体框架（数字政务模块）

数据来源：中国政府网，中科江南招股书，中科江南公司公告，财通证券研究所

数据来源：IDC，财通证券研究所

政务IT市场短期增长承压，但万亿国债发行，需求端有望迎拐点。根据IDC数据，2022年数字政府IT解决方案市场总量291.2亿元，同比增长5.6%，增速较上年同期（32.3%）有所放缓，主要受各地财政收支压力影响，部分政府信息化项目面临延期，短期增长承压。但是该趋势或将有所缓解，2023年10月，十四届全国人大常委会审议通过了万亿特别国债，预计财政赤字率有望由3%提高到3.8%左右，由于此次特别国债以中央加杠杆的方式，直接转移支付至地方使用，一方面可以部分缓解各地财政压力，另一方面释放财政政策加力提效信号，政务IT下游需求或有望迎来拐点。

图63.数字政府IT解决方案市场总量变化（2020-2022年，单位：亿元）

数据来源：IDC，财通证券研究所

财政IT建设具备优先级，电子凭证孕育百亿市场。财政部门负责统筹政府资金分配，日益复杂的国家治理需要对财政信息化水平提出新要求，必须依靠数字化智能化手段提高财政资金监管效率和使用效率，因此在政务IT领域，财政信息

化具有优先级。我们认为2024年电子凭证会计数据标准有望全面推广，根据我们测算，假如全面推广，在G端单位有望打开140亿元市场空间，若将B端企业主体考虑在内，市场规模有望进一步放大。