2021 年湖南省制造业行业税收规模及全国排名（亿元）

资料来源：国家税务局，天风证券研究所；注：按照各省税收收入规模排序

湖南省第二产业中制造业占主导，烟草制品业为主要创税来源。2021年湖南省制造业创税占全省的34.9%，在全国居于中游水平。从细分行业来看，湖南省烟草制造以区域特色遥遥领先，石化以及专用设备及通用设备等传统制造业税收体量次之；高技术制造业则较为欠缺，代表性企业少，缺乏聚集优势。

图12：2021年湖南省税收规模及全国排名-分行业（亿元）图13：2021年湖南省制造业行业税收规模及全国排名（亿元）

资料来源：国家税务局，天风证券研究所资料来源：国家税务局，天风证券研究所

近年随着湖南省产业集聚不断发展，未来先进制造业有望取得更高盈利。

2020年9月，国务院发布国发〔2020〕10号印发《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》3。《方案》着力在湖南省三区建立自贸试验区，打造世界级先进制造业集群、国际投资贸易走廊，深化金融领域开放创新，推动先进制造业高质量发展，提升关键领域创新能力和水平。

2021年9月，湖南省政府发布《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》4，规划提出将基于“十三五”战略性新兴产业六大重点领域的成果，加快发展高端装备、新材料、航空航天、新一代信息技术、生物、节能环保、新能源及智能网联汽车、新兴服务业和未来产业9大产业。

2022年1月，湖南省人大常委会通过《湖南省先进制造业促进条例》5，提出重点打造工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机以及航空航天装备和电子信息、新材料、新能源与节能、输变电装备等先进制造业产业集群，推动石化、有色金属、汽车制造、冶炼压延加工、农业机械等传统优势产业集群转型升级，培育人工智能、工业互联网、生态环保、生物技术、药品、医疗器械等未来以及新兴支柱产业集群。

整体来看，湖南省产业结构呈现出传统产业为主新兴为辅，传统向新兴过渡的特点。湖南

3https://www.gov.cn/zhengce/content/2020-09/21/content_5544926.htm

4http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/gzdt/yw/202108/t20210826_20399643.html

5https://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/zcfg/dfxfg/202201/t20220112_22460466.html

省近年虽已实现“三二一”的历史转变，积极布局高科技产业体系，但现阶段主要产能仍然集中在卷烟及传统工业品。