
2021年“十四五”规划提出建立健全数据要素市场规则,统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全,加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范,不断完善适用于大数据环境下的数据分类分级保护制度。近年来,国家发展和改革委员会更是政策频出,统筹推进数字经济发展,组织实施国家大数据战略,推进数据要素基础制度建设,推进数字基础设施布局建设。
2023年2月,中共中央国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》首次提出“要构建国家数据管理体制机制,健全各级数据统筹管理机构”。2023年9月6日,中国信息通信研究院发布了《数据要素白皮书(2023年)》,在总结过去一年要素市场的发展状况基础上,重点关注资源、主体、市场、技术四大方面的发展。在资源上,分类探索数据要素;在主体上,企业政府双向发力;在市场上,场内场外连结推动;在技术上,加速创新与重构体系;以期为社会各界进一步参与数据要素实践探索提供有价值的参考。
2017年12月,中共中央政治局集体学习中,总书记指出,要构建以数据为关键要素的数字经济。2022年12月,“数据二十条”的发布,为数据基础制度体系奠定基石,随着相关政策的相继出台,数据被定位为五大关键生产要素之一,价值凸显,我国数据要素市场飞速发展。