2021-2027 年中国信创市场规模(亿元)

资料来源：艾瑞咨询公众号，天风证券研究所

1.2.数字经济时代的新型生产要素，数据要素驱动宏观经济高质量发展

顶层文件确定方向，数据作为新生产要素，在数字经济时代发挥核心引擎作用。2019年10月，数据首次被增列为生产要素，2020年3月明确提出“加快培育数据要素市场”。2022年以来，数据要素、数字经济、数字中国顶层政策密集出台；12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，数据基础制度建设顶层框架文件落地。2023年2月，《数字中国建设整体布局规划》发布。

资料来源：中国信息通信研究院，天风证券研究所

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。社会形态的变革会伴随新生产要素出现：农业社会，土地和劳动是基本生产要素；工业社会，资本、管理、技术、知识等成为主要生产要素；信息社会，数据成为新型生产要素，是数字经济深化发展的核心引擎。

数字产业化、产业数字化是数字经济两条路径，数据在其中发挥重要作用。数字产业化，即推动数字产业的优化升级，加快关键核心技术的突破，而数据的爆发增长、海量集聚蕴藏了巨大的价值，能够推动智能化发展；产业数字化，即推进传统产业的数字

化转型，而数据对提高生产效率的乘数作用不断凸显，赋能传统产业转型升级。