
我国磷矿石存在较为严重的过度开采,资源储量分布不均衡。根据USGS数据,2022年我国磷矿石储采比(储量/产量)仅为22.4,远低于世界平均值327.3,开采过度问题突出。此外,我国磷矿资源储量分布不均衡,磷矿储量主要分布在湖北、四川、贵州、云南、湖南五个省份,其合计磷矿资源储量占比超过80%;磷矿产量主要来自湖北、贵州、云南和四川,2022年四省合计磷矿石产量占比近90%;“南磷北运,西磷东调”成为我国磷资源供应的基本格局。我国磷矿资源存在富矿少贫矿多、开采难度大、伴生矿多、品位低等特点,国内磷矿近90.8%为中低品位,磷矿平均品位为16.85%,较摩洛哥(33%)和美国(30%)存在较大差距,且在技术上可利用、具有经济价值的磷矿储量只有总储量的22%,早期往往是只采富矿而遗弃贫矿,被遗弃的贫矿未来无法再利用,资源浪费严重。
国内磷矿资源获取及开采审批流程历时较久,磷矿采选行业壁垒抬升。根据《磷矿资源管理暂行办法》,勘查开采磷矿资源必须经批准,并依法取得探矿权和采矿权。2017年12月,国土资源部先后印发《关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知》(国土资规〔2017〕14号)和《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》(国土资规〔2017〕16号)两个规范性文件,这是国土资源部自2009年和2011年以来首次分别出台探矿权、采矿权审批登记管理综合性文件,增强了“放”的针对性、突出“管”的精准性、加强“服”的便利性。2022年2月,国家矿山安全监察局印发《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》,迫使部分中小安全生产不达标的产能进一步退出市场,进一步导致磷矿供给紧张。结合各类文件要求,国内磷矿资源在前期需要取得探矿权以进行矿山勘探,取得采矿证后进行项目设计并通过环评、安评、能评等审批政策,到完全形成产能历时数年,每年投放额度也受到限制。总体来看,磷矿作为一种分布相对集中的稀缺性矿产资源,已经被国家列入战略保护矿产资源,国内富矿资源不断消耗,磷矿石整体品位下降趋势明显;受国家安全督查、环保限采及长江流域保护治理等政策影响,磷矿开采行业落后产能持续退出,约束了磷矿增量,国内磷矿采选行业呈现出产业集中度高、上下游一体化程度高、准入壁垒高的基本特征。