2016年至今我国原煤产能（亿吨）及产能利用率

确保能源安全稳定供应，煤电扛起保供重任。2023年4月《2023年能源工作指导意见》发布，不同于2021年指导意见中将“能源结构”放在了目标首位，国家能源局已经连续两年坚持把“增强供应保障能力”放在主要目标首位。由此可见，自2021年起频发的缺电事件使人们意识到能源保供需求刻不容缓，而我国以煤为主的资源禀赋，决定了煤电在相当长时期内仍将承担保障我国能源安全的重要作用。从数据来看，煤炭方面，在能源保供要求下国家通过核增产能、扩产、新投产等方式持续新增煤炭产能，据国家统计局，2022年我国实现煤炭产量45.6亿吨，同比增长10.5%，为近十年来最高增速。煤电方面，去年夏季以来，降水偏枯造成水电发电量持续出力不足，2022年下半年至2023年上半年三峡水库日均流入量为近五年来同期低位，据国家统计局，2023年1-6月我国水力发电量同比下降22.9%。为弥补水力发电不足，2023年1-6月我国火力绝对发电量达到29457亿千瓦时，同比增长7.5%，占上半年总发电量的71%。