2011-2025年中国康复医疗市场规模与预测

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完全独立轻度失能中度+重度失能

中国康复医疗市场规模（亿元）yoy

数据来源：Wind，西南证券整理数据来源：毕马威，艾瑞咨询，西南证券整理

政策引导推动康复医疗行业高速发展。近年来，多部门发布多个政策，引导推动康复医疗行业高速发展，涵盖人才培养，医疗设备与医联体构建等各个方面。2022年5月，国务院印发《“十四五”国民健康规划》，鼓励建立社会组织、家庭相衔接的精神障碍社区康复服

务模式，提升基层医疗卫生机构康复护理服务能力。

时间 政策 康复医疗相关内容

2022年5月 《国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知》 提高常见精神障碍规范化诊疗能力，鼓励上级精神卫生专业机构为县（市、区、旗）、乡镇（街道）开展远程服务。建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相衔接的精神障碍社区康复服务模式。提升基层医疗卫生机构康复护理服务能力，开展老年医疗照护、家庭病床、居家护理等服务，推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸。支持有条件的医疗机构与残疾人康复机构等开展合作。稳步扩大安宁疗护试点。建成康复大学，加快培养高素质、专业化康复人才。加强残疾人康复服务，提升康复医疗、康复训练、辅助器具适配等服务质量。建立儿童残疾筛查、诊断、康复救助衔接机制，确保残疾儿童得到及时有效的康复服务。

2021年6月 《关于加快推进康复医疗工作 发展意见的通知》 以社会需求为导向，健全完善康复医疗服务体系，加强康复医疗专业队伍建设，提高康复医疗服务能力，推进康复医疗领域改革创新，推动康复医疗服务高质量发展。

2019年11月 《国家卫生健康委办公厅关于开展加速康复外科

试点工作的通知》 建立加速康复外科标准化操作流程。结合医院工作实际，制定加速康复外科工作制度和加速康复外科各病种标准化诊疗流程，保证医疗效率和质量。加大加速康复外科管理力度。成立加速康复外科工作委员会，建立监督管理和质控评价机制，定期对医院加速康复外科工作情况进行检查，对相关科室开展医疗质量控制和评估评价，对存在的问题进行反馈，督促整改，持续改进提高工作质量。

2019年10月 《关于深入推进医养结合发展的若干意见》 有条件的地方可探索医疗卫生和养老服务资源整合、服务衔接，完善硬件设施，充实人员队伍，重点为失能的特困老年人提供医养结合服务。农村地区可探索乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与农村幸福院统筹规划，毗邻建设。政府对社会办医养结合机构区域总量不作规划限制。按照“非禁即入”原则，不得设置并全面清理取消没有法律法规依据和不合理的前置审批事项，没有法律法规依据不得限制社会办医养结合机构的经营性质。

2017年10月 《国家卫生计生委关于印发康复医疗中心、护理中心基本标准和管理规范（试行）的通知》 康复医疗中心、护理中心功能定位以贴近社区、服务家庭为主，对于推进分级诊疗、促进医养结合具有重要作用。各级卫生计生行政部门应当高度重视，加强组织领导，完善配套政策，确保工作落实到位。

2017年4月 《关于推进医疗联合体建设和 以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善医联体