二战后，美国商品出口规模快速增长

此外，1931年，英国放弃金本位，允许英镑相对于其他货币贬值，此举导致很多坚守金本位国家通过加强外汇管制，阻止黄金和外汇储备流失，并辅以高关税和配额措施，进一步限制进口方面的支出，以缓解国际收支枯竭的局面。

在《霍利—斯穆特关税法案》、英国放弃金本位背景下，全球贸易的多边体系开始瓦解。经历第一次世界大战和经济大萧条，战前英国领导下的全球自由贸易秩序被完全打破，整个世界贸易格局呈现出了以高关税、进口配额、市场准

入及汇率控制等贸易壁垒为主要特征的碎片化状态，导致美国出口商在全球市场上处于极其严重的劣势。

美国及时调整贸易政策，于1934年通过了《互惠贸易协定法案》（RTAA），试图以在关税和贸易障碍方面无差别的“最惠国待遇”为特点的多边贸易策略突围。到1944年的时候，美国已经和27个国家签署了贸易协定，占美国贸易总额约2/3的比例，且与协定签署国的出口增长率约为与非协定签署国出口增

长率的2倍。

二是，从国内经济形势看，美国在二战后成为工业大国，对出口贸易的依赖性增强，维持高水平出口可以稳定国内就业，消化过剩产能。

二战后，美国以发展工业、进口初级产品为中心开展对外贸易。这一时期，美国在关键领域都出现巨额贸易顺差，包括机械设备、机动车辆、化学品等，对出口依赖度更高。例如1947年，美国出口的小麦、煤炭、机床、农业机械和农具产量分别占总产量的32%、11%、39%、21%，1937年分别为10%、3%、23%、14%。出口行业的快速发展带来大批就业岗位。1946年，有133万个就业岗位直接归因于出口顺差，1947年升至197万个3。

美国:商品出口总额(十亿美元)

制造业增加值占GDP比重(右轴,%) 5030 45 4027 35 3024 25 2021 15 1018 5 1940 1942 1944 1946 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 015 26000 24000 22000 20000 18000 16000 14000 12000 10000

55%

美国非农就业人数:私人:商品生产(千人)

美国非农就业人数比重:私人:商品生产(%)

50%

45%

40%

35% 1940 1942 1944 1946 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970

30%

资料来源：Wind，光大证券研究所资料来源：Wind，光大证券研究所

三是，从政治诉求看，推行全球范围内的自由贸易，有助于促进战后欧洲的经济复苏，遏制苏联。

二战之后，美国迫切需要在欧洲和亚洲打造战略支点。当时西欧与美国拥有高度利益捆绑与高度趋同的价值观，具备较好的工业基础和广大的消费市场，西欧也迫切需要重建国内经济。

3《贸易的冲突：美国贸易政策200年》，道格拉斯·欧文

因此，美国出台的马歇尔计划成为双赢选择，不仅用于解决美国国内产能过剩和欧洲迫切需要美国物资支持而无力支付的矛盾，也被用作分裂东欧阵营、削弱苏联政治地位的经济武器。一方面，美国采取短期的金融援助，包括对英贷款和马歇尔计划，通过提供美元贷款、赠款和援助等措施，使欧洲继续购买美国产品。另一方面，美国向欧洲主动开放市场，通过加强关税谈判减少世界范围内的贸易壁垒，积极促成西欧市场一体化，让欧洲国家通过扩大出口赚取更多美元。