2018-2022 年中国城中村改造行业市场规模

城中村是中国城市中一种特殊形式的社区。城中村是指在中国城市化进程中，原本位于农村地区的村落因为被纳入城市建设范围而失去或基本失去耕地，但仍然保留着村民自治和农村集体所有制特征的村庄。这些村庄通常位于城市的核心区域或城市边缘，因城市发展的压力和土地利用变化而逐渐与周围城市建成区融为一体。城中村的概念也可泛指在城市高速发展过程中，由于各种原因导致滞后于城市发展步伐、脱节于现代城市管理体系之外，并且居民生活水平较低的社区或居住区。

城中村一般没有规划，房屋多为简易搭建，存在许多安全隐患。由于基础设施不足，这些地区通常缺乏供水、供电、排水、垃圾处理等基本公共设施，导致居民生活质量低下。此外，由于规划缺失和住房紧张，城中村也容易出现大量人口拥挤和交通混乱的问题。

城中村改造指对上述居住环境较差的地区进行综合改造，以改善居住条件，提升居民居住质量。近年来，我国城中村改造发展迅速。2019年，多地相继启动城中村改造计划。2021年，“十四五”规划提出要“加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能”。同年11月，北京等21个城市（区）率先开展为期2年的第一批城市更新试点工作。根据观研数据，2019年以来，除2022年受疫情等因素影响导致城中村改造市场略有降温外，其他年份的城中村改造市场规模均保持在1.2万亿元以上。

2023年以来，有关城中村改造的政策密集发布。4月，中央政治局会议提出要“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设，规划建设保障性住房”。7月，李强总理主持召开国务院常务会议并审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项。此后，7月的中央政治局会议再次提及城中村改造，并将表述由“积极稳步推进”进一步调整为“积极推动”，凸显中央对于城中村改造关注度的提升。