2023年生态环境部发布《关于推进实施水泥行业超低排放的意见(征求意见稿)》(下简称意见),要求水泥熟料生产企业及独立粉磨站的所有生产环节均进行超低排放改造。意见对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放指标均设定了限值,要求到2025年底前50%左右熟料产能完成改造,到2028年底前全国力争80%左右熟料线完成改造。产线超低排放需要企业在技改方面进行持续资金投入,部分大企业已经在脱硫技改、替代原料等提前布局,相关指标逐年改善,虽然相关投入短期提高隐性成本,但长期已经拉开和中小企业的领先身位。