2017-2021 年中国私有云市场规模及增速

国资云是面向地方的重要数据安全底座。国资云是指由各地国资委牵头投资、设立、运营，通过建设高安全防护水平的数据安全基础设施底座，并搭建以汇聚国有企业数据为核心的数据治理体系及云平台。本质是从第三方托管的公有云转向国资专属行业云，根据《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》，国资云整体建设架构有望以“1+N+M”云计算架构快速推进：构建一片中央企业基础公有云、N朵行业领域公有云和M朵企业特色私有云共生的混合云。

2021年多地国资委发布文件，要求已经在第三方公有云平台上部署建立信息系统的国资企业，逐步向“国资云”平台迁移。其主要建设与运营方通常是地方国资企业，技术与产品的支撑方一般为电子云、天翼云等具有国资背景的云服务商。

政策加速部署。2022年10月28日，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，目标2023年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成，到2025年，政务数据资源全部纳入目录管理，纳入数据包括人口、法人、自然资源、经济、电子证照和医疗健康、社会保障、生态环保、应急管理、信用体系等。我们预计国资云建设有望同步，未来央国企将全面搭建在云平台上，2025年国资央企云的使用比例不低于50%。

千亿市场空间广阔。由于国资云对自主可控具有较高要求，我们预计其未来市场主要集中在私有云和混合云领域。我们仅计算私有云市场，根据信通院，2021年中国私有云市场已突破千亿元。根据QYResearch，2022-2028年全球私有云市场CAGR为18.8%，中国市场变化较快，我们以2021-2025年CAGR约20%估算，到2025年私有云市场空间将达2173亿元。根据华经情报网，私有云下游以政府和金融、制造、医疗等重点行业为主，2020年占比达84%左右，则国资云2025年市场空间可达1825亿元。