2017-2021 我国数字经济规模

数据要素市场规模21年超800亿，未来有望继续保持高速增长态势。根据国家工信安全中心的测算，2021年数据要素相关产业市场规模达815亿元。未来随着数字经济整体规模的快速增长，数据要素市场有望继续保持高增长态势，预计2025年市场规模有望接近2000亿元，4年CAGR达25%。

3000亿市场有望释放。由于在数据要素发展初期，政务数据无法向企业数据一样直接在市场上进行交易流通，因此过去对于数据要素市场规模的估测基本只覆盖企业侧数据。根据李克强总理在中国大数据产业峰会的讲话，政府拥有超80%的数据资源，因此公共、政务数据量大约为企业数据的4倍以上。线性递推，对应政务市场规模为3000亿元以上。横向对比，根据北大国发院教授、北大数字金融研究中心副主任沈艳与北京大学国家发展研究院长聘副教授张俊妮发布的《数据流通的挑战与应对》，对标美国等地，中国数据产量排名世界第二，而数据要素市场规模仅为美国的3%，按照数据量与数据要素市场规模呈线性相关的假设，以美国水平参照，我国潜在数据市场空间约为6000亿元，侧面印证了我们的估测。

政务数据有望先行落地。从各省市公共数据开放相关政策情况来看，目前各级政府正大力推动公共数据在公共数据开放平台和数据交易所流通。我们认为政务数据由于具有高重要性与高价值量的特点，在数据要素流通的背景下，有望率先实现落地，并形成政务数据先“入场”，企业侧数据“跟随交易”的模式。在后续篇幅中，我们所研究的数据主体主要为政务及公共数据。